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波、李顺相继聚众起事。大有风起云涌之势，太宗皇帝急忙诏令权贵大臣商讨对策。 早在雍熙北伐期间，赵普、李昉等朝中大臣就多次上书厉言危害：连年战争，百姓厌战，流民渐多，兵久生变。从端拱初年到淳化四年，大宋已经经历了河北民变和贝州兵变，所幸皆为疥癣之疾，朝廷及时应对，或安抚、或剿灭，终将变乱置于可控范围，没有留下祸患。可是令太宗震惊的是：这些小小的祸乱，竟会是一场更大民变的前兆：蜀地茶农王小波在青城短时间内集结了数万人的队伍攻城略地，四川西部几乎全部沦陷。更为可怕的是：贼首王小波喊出了“吾疾贫富不均，今为汝辈均之”的响亮口号，振臂一呼，应者如云。一时间，蜀中告急的文书向雪片儿一样飞向朝廷。 蜀中暴动，夏州的李继迁也乘机作乱，屡屡侵犯大宋边境。内忧外患，搅得太宗皇帝夙夜忧...